Módulo nacional
O Programa é voltado para as áreas de mais alta concentração de analfabetismo de jovens.
O PAS, um dos programas desenvolvidos pelo Conselho da Comunidade Solidária, tem como propósito a redução do analfabetismo no Brasil. Sua atuação é direcionada a jovens e adultos de municípios cujos índices de analfabetismo representam as maiores taxas. Isso acontece especialmente nas regiões norte e nordeste, que possuem uma concentração de milhões de jovens e adultos que sequer ingressam na vida escolar.
O Conselho da Comunidade Solidária, entendendo que este objetivo é compartilhado por organizações comprometidas na busca de soluções, procurou somar esforços para reduzir o analfabetismo. Com esse objetivo implementou um sistema de parceria, constituído pelo Governo Federal, por intermédio do Ministério da Educação e do Desporto (MEC), empresas, universidades e prefeituras, cada qual com funções e responsabilidades claramente definidas.
Atuaram como parceiros, além do MEC e do Conselho da Comunidade Solidária, 11 empresas e 37 universidades brasileiras públicas e privadas, que, por um mês receberam e capacitaram 488 alfabetizadores. Esses alfabetizadores foram selecionados nos próprios municípios participantes, desde que estivessem cursando o magistério, o ensino médio regular ou a 8ª série do ensino fundamental.

Módulo regional
A sua prioridade é desencadear um processo gerador de múltiplas frentes de implantação, na própria rede, da educação de jovens e adultos. Se caracteriza por sua flexibilidade, que propõe uma experiência de atendimento nos grandes centros urbanos.
Seu objetivo é avançar decisivamente em outras dimensões, não se intimidando frente aos problemas enfrentados nos grandes centros urbanos do País. Tem como abrangência os Grandes Centros Urbanos e como alvo a constituição de pólos de alfabetização que é a expansão deverá ocorrer normalmente. Com o envolvimento de estagiários, organizações não governamentais, ea implantação de ações específicas de eventos culturais.